最高法发布审理食品安全民事案件司法解释（一）
2021-07-23 14:31
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《最(zui)高(gao)(gao)人民法(fa)院关于(yu)审理食品安全民事纠纷案件适用法(fa)律(lv)若干问题(ti)的解释(shi)（一）》已于(yu)2020年(nian)10月19日(ri)由最(zui)高(gao)(gao)人民法(fa)院审判委员会(hui)(hui)第1813次会(hui)(hui)议通过，现予(yu)公布，自2021年(nian)1月1日(ri)起施行。
最(zui)高人民法院
2020年12月8日
（2020年10月(yue)19日最高(gao)人民法(fa)院(yuan)审(shen)判(pan)委员会第1813次(ci)会议通过，自2021年1月1日(ri)起施行）为正确审(shen)理食品安全民(min)事(shi)纠纷案件，保障公众身体健康和(he)(he)(he)生命安全，根据《中(zhong)华(hua)人民(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)国民(min)法(fa)典》《中(zhong)华(hua)人民(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)国食品安全法(fa)》《中(zhong)华(hua)人民(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)国消费者权益保护法(fa)》《中(zhong)华(hua)人民(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)国民(min)事(shi)诉讼(song)法(fa)》等法(fa)律的规定，结合(he)民(min)事(shi)审(shen)判(pan)实践，制定本解释。
第一条 消费者(zhe)(zhe)因(yin)不符合食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)标准的食(shi)品(pin)受到损害，依据食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)法第一百四十八(ba)条第一款规定诉(su)请食(shi)品(pin)生产(chan)(chan)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)经(jing)(jing)营者(zhe)(zhe)赔(pei)偿(chang)(chang)损失，被诉(su)的生产(chan)(chan)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)经(jing)(jing)营者(zhe)(zhe)以赔(pei)偿(chang)(chang)责(ze)任应由生产(chan)(chan)经(jing)(jing)营者(zhe)(zhe)中的另(ling)一方承(cheng)担为由主张免责(ze)的，人民(min)法院不予支持。属于(yu)生产(chan)(chan)者(zhe)(zhe)责(ze)任的，经(jing)(jing)营者(zhe)(zhe)赔(pei)偿(chang)(chang)后(hou)有权(quan)(quan)向生产(chan)(chan)者(zhe)(zhe)追偿(chang)(chang)；属于(yu)经(jing)(jing)营者(zhe)(zhe)责(ze)任的，生产(chan)(chan)者(zhe)(zhe)赔(pei)偿(chang)(chang)后(hou)有权(quan)(quan)向经(jing)(jing)营者(zhe)(zhe)追偿(chang)(chang)。第二条 电(dian)子(zi)商务平(ping)台(tai)经营(ying)(ying)者(zhe)以标记自(zi)营(ying)(ying)业务方式所销(xiao)售(shou)的(de)食(shi)(shi)品(pin)或者(zhe)虽未(wei)标记自(zi)营(ying)(ying)但实际开展自(zi)营(ying)(ying)业务所销(xiao)售(shou)的(de)食(shi)(shi)品(pin)不符(fu)合食(shi)(shi)品(pin)安(an)全标准，消费者(zhe)依据食(shi)(shi)品(pin)安(an)全法第一百四十八(ba)条规(gui)定主张电(dian)子(zi)商务平(ping)台(tai)经营(ying)(ying)者(zhe)承担作为(wei)食(shi)(shi)品(pin)经营(ying)(ying)者(zhe)的(de)赔偿责任的(de)，人民(min)法院(yuan)应(ying)予支(zhi)持。
电(dian)子(zi)商务平(ping)台(tai)(tai)经(jing)(jing)营(ying)(ying)者虽非实(shi)际(ji)开展(zhan)自(zi)营(ying)(ying)业(ye)务，但其所作(zuo)标(biao)识等(deng)足以误导消费者让消费者相信系电(dian)子(zi)商务平(ping)台(tai)(tai)经(jing)(jing)营(ying)(ying)者自(zi)营(ying)(ying)，消费者依据食(shi)品(pin)安全法第一百四十八(ba)条规定主张电(dian)子(zi)商务平(ping)台(tai)(tai)经(jing)(jing)营(ying)(ying)者承(cheng)担作(zuo)为食(shi)品(pin)经(jing)(jing)营(ying)(ying)者的(de)赔偿责(ze)任的(de)，人(ren)民(min)法院应予(yu)支持。
第三条 电子商务平台(tai)经(jing)(jing)营者违反食(shi)(shi)品安(an)全法第(di)六十(shi)二条和第(di)一(yi)百(bai)三十(shi)一(yi)条规(gui)定，未(wei)对平台(tai)内食(shi)(shi)品经(jing)(jing)营者进行实(shi)名登记、审(shen)查许(xu)可证，或者未(wei)履行报(bao)告、停止提(ti)供网络(luo)交易平台(tai)服务等义务，使消(xiao)费(fei)者的合(he)法权(quan)益受到损害，消(xiao)费(fei)者主(zhu)张电子商务平台(tai)经(jing)(jing)营者与平台(tai)内食(shi)(shi)品经(jing)(jing)营者承担连带责任的，人民法院(yuan)应予支持。第四条 公(gong)共(gong)交通(tong)运(yun)(yun)输(shu)的承运(yun)(yun)人向旅客(ke)提(ti)(ti)供的食(shi)品(pin)不(bu)(bu)符合食(shi)品(pin)安(an)全标准(zhun)，旅客(ke)主张承运(yun)(yun)人依(yi)据(ju)食(shi)品(pin)安(an)全法(fa)第一百四(si)十(shi)八条(tiao)规定承担作(zuo)为(wei)食(shi)品(pin)生产者(zhe)或(huo)者(zhe)经营者(zhe)的赔(pei)偿责任的，人民法(fa)院应予(yu)支持；承运(yun)(yun)人以其不(bu)(bu)是(shi)食(shi)品(pin)的生产经营者(zhe)或(huo)者(zhe)食(shi)品(pin)是(shi)免费提(ti)(ti)供为(wei)由(you)进(jin)行免责抗辩(bian)的，人民法(fa)院不(bu)(bu)予(yu)支持。第五条 有关(guan)单位或者(zhe)(zhe)个(ge)人(ren)明知食品(pin)生产经营(ying)者(zhe)(zhe)从事(shi)食品(pin)安全法(fa)第一(yi)(yi)百(bai)二(er)(er)十(shi)三(san)(san)条第一(yi)(yi)款规定的违法(fa)行为(wei)而仍为(wei)其(qi)提供设备、技术、原料(liao)、销售渠道、运输、储存或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)便利条件，消费者(zhe)(zhe)主张该单位或者(zhe)(zhe)个(ge)人(ren)依据食品(pin)安全法(fa)第一(yi)(yi)百(bai)二(er)(er)十(shi)三(san)(san)条第二(er)(er)款的规定与食品(pin)生产经营(ying)者(zhe)(zhe)承担连带责任的，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)应予支持。第六条 食品经营(ying)者具(ju)有下列情形(xing)之一，消费者主张构成食品安全法第(di)一百四(si)十(shi)八条规定(ding)的(de)“明知”的(de)，人民法院应予(yu)支(zhi)持： （一(yi)）已过(guo)食品(pin)标明的保质期但(dan)仍然销(xiao)售(shou)的；
（二）未能提供所售食品(pin)的合法(fa)进货来源的；
（三）以明显不合理的低(di)价进货(huo)且无合理原因(yin)的；
（四）未依法履行进(jin)货查(cha)验(yan)义务的；
（五）虚假标注、更改食(shi)品(pin)生(sheng)产日(ri)期、批号的；
（六）转移、隐匿、非(fei)法销毁食品进销货记(ji)录或者故意提供虚假(jia)信息的(de)；
（七）其他(ta)能够认定(ding)为明知(zhi)的情形。
第七条 消费者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)认为生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经(jing)营(ying)不(bu)符(fu)合食品(pin)安全标准的食品(pin)同时构成欺诈的，有权(quan)选择依(yi)据食品(pin)安全法第(di)一(yi)百四十(shi)八(ba)条(tiao)第(di)二(er)款(kuan)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)消费者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)权(quan)益保护(hu)法第(di)五十(shi)五条(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)规定主(zhu)张食品(pin)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)承担惩罚性赔(pei)偿责任。第八条 经营者经营明知是不符合食品安全标准的(de)食品，但向消费者承(cheng)诺的(de)赔偿标准高(gao)于食品安全法(fa)第一百四(si)十(shi)八条规定(ding)的(de)赔偿标准，消费者主张经营者按(an)照承(cheng)诺赔偿的(de)，人民法(fa)院(yuan)应(ying)当依法(fa)予以支持。第九条 食品符合(he)食品安全标(biao)准但未达到生(sheng)产经(jing)营者(zhe)承诺的(de)质量标(biao)准，消(xiao)(xiao)费(fei)者(zhe)依照民(min)法(fa)(fa)典、消(xiao)(xiao)费(fei)者(zhe)权(quan)益保护法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)律(lv)规(gui)定主张(zhang)(zhang)生(sheng)产经(jing)营者(zhe)承担责任的(de)，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)应(ying)予(yu)(yu)支(zhi)持，但消(xiao)(xiao)费(fei)者(zhe)主张(zhang)(zhang)生(sheng)产经(jing)营者(zhe)依据食品安全法(fa)(fa)第一(yi)百四十八条(tiao)规(gui)定承担赔偿责任的(de)，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)不予(yu)(yu)支(zhi)持。第十条 食(shi)(shi)品不符合食(shi)(shi)品安全(quan)标准，消(xiao)费者主(zhu)张生(sheng)(sheng)产者或者经营者依据食(shi)(shi)品安全(quan)法(fa)第一百四(si)十八条第二(er)款规定(ding)承担惩罚性赔(pei)偿责任，生(sheng)(sheng)产者或者经营者以未造成消(xiao)费者人身损(sun)害为由抗(kang)辩的，人民(min)法(fa)院不予支持。第十一条 生(sheng)产经(jing)营未(wei)标(biao)(biao)明生(sheng)产者(zhe)(zhe)(zhe)名(ming)称、地址、成分或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)配料表，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)未(wei)清晰(xi)标(biao)(biao)明生(sheng)产日期(qi)(qi)、保质期(qi)(qi)的(de)预包装(zhuang)食品，消费者(zhe)(zhe)(zhe)主张生(sheng)产者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)经(jing)营者(zhe)(zhe)(zhe)依(yi)据食品安全法(fa)(fa)第一百四(si)十(shi)八(ba)条第二(er)款规定(ding)承担惩罚性赔偿责(ze)任的(de)，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)应予支持(chi)，但法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规、食品安全国家标(biao)(biao)准对标(biao)(biao)签标(biao)(biao)注事项另有规定(ding)的(de)除外。第十二条 进(jin)(jin)口(kou)的(de)食(shi)品(pin)不(bu)符合我国食(shi)品(pin)安(an)全国家标准或者(zhe)国务(wu)院卫生行政部(bu)门决(jue)定暂予适用的(de)标准，消费(fei)者(zhe)主张销售者(zhe)、进(jin)(jin)口(kou)商等经(jing)营(ying)者(zhe)依据食(shi)品(pin)安(an)全法第一百(bai)四十八条(tiao)规(gui)定承担赔偿(chang)责任，销售者(zhe)、进(jin)(jin)口(kou)商等经(jing)营(ying)者(zhe)仅(jin)以进(jin)(jin)口(kou)的(de)食(shi)品(pin)符合出口(kou)地食(shi)品(pin)安(an)全标准或者(zhe)已经(jing)过我国出入境检验检疫(yi)机(ji)构检验检疫(yi)为由进(jin)(jin)行免(mian)责抗(kang)辩的(de)，人(ren)民法院不(bu)予支(zhi)持。第十三条 生产经营不符(fu)合食(shi)品安全标(biao)准(zhun)的(de)(de)食(shi)品，侵害众多消费者合法(fa)权益，损(sun)害社会公(gong)共利(li)益，民事(shi)诉讼(song)(song)法(fa)、消费者权益保护法(fa)等法(fa)律规(gui)定的(de)(de)机(ji)关和有关组(zu)织依法(fa)提(ti)起(qi)公(gong)益诉讼(song)(song)的(de)(de)，人民法(fa)院应予受(shou)理。第十四条 本(ben)解(jie)释自2021年1月1日起施行。 本解释施行后人(ren)民法院正在(zai)审理的一审、二审案件适(shi)用本解释。
本(ben)解(jie)释施行前已经终审(shen)，本(ben)解(jie)释施行后当事人申请再审(shen)或者(zhe)按照审(shen)判监督程序决定再审(shen)的(de)案件，不适用本(ben)解(jie)释。
最高人民法院以前发布的司法解(jie)释与本解(jie)释不一致的，以本解(jie)释为准。
来源：最高人民法院
